虎牙斗鱼借网课推网游法律人士许多平台不具备办学许可

6月8日,据央视新闻报道,今年2月初,虎牙直播(NYSE:HUYA)开通免费上网课渠道。然而,在虎牙直播App中,一打开,首先弹出的却是各种网游的兴趣选项。斗鱼直播也有类似情况。

6月10日,虎牙和斗鱼均已下架网课栏目的此类广告。

习近平在会议中指出,要在斗争一线考察识别干部,对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用,对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责,对在斗争一线表现突出的先进集体和个人,要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。

针对湖北地区,习近平提出,紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键,坚决遏制疫情扩散输出。在北京防疫工作部署上,习近平强调,要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节,加强京津冀地区联防联控,尽最大可能切断传染源。

“复工复产”:精准统筹之术

“毫不放松”:精准防疫之策

疫情下,一季度斗鱼直播的净利同比激增7倍。游戏直播显然是斗鱼在疫情期间观看时长的最大来源。斗鱼在发布一季度财报时称,一季度营收的增加,主要还是由于电竞内容的变现。在本季度的营收中,平台直播收入21.13亿元,同比增长56.0%。

在23日的会议上,习近平为有序复工复产提出多项要求。观察认为,从低风险、中风险、高风险地区分级部署,到加大宏观政策调节力度,由宏观至微观均体现出在协调防疫与经济发展之间的精准统筹。

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议23日在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上作上述表示。在疫情防控最吃劲的关键阶段,中央高层已在三天之内两次就统筹疫情防控和经济社会发展召开会议。受访专家认为,面对关键之“疫”,从防疫到统筹经济社会发展再到用人,“精准”二字均贯穿始终。

梁建章先生表示:“同时,我更关注的是:我们必须警惕与世界脱钩的风险,尤其考虑到因为防疫策略不同而造成的脱钩风险。从长远来看,其负面效应可能变得非常巨大。比如,经过几十年的发展,中国好不容易占据了世界供应链的重要部分,但如果在今后的一年半载里面,中国出于防疫考虑而阻隔和疫情严重国家和地区人员的交流。那么疫情风险固然是降低了,跟全世界的交流也就被自我切断了,被牺牲的是未来的发展机遇,中国和全球的连接会越来越弱。对于多国的经济创新,未来的经济活力等都会受到负面影响。我还是希望能够引起重视,希望可以理性选择如何防范国外输入与对外开放取得一个平衡点。”

当被问及此次疫情对于出境游行业以及携程分别会有哪些短期和长期的影响时,梁建章先生表示,短期地看,这场病毒正在削弱全球旅行行业,很多国家经济增长的重要动力是中国的出境旅行。根据UNWTO的数据,全球出境游2018年的市场规模是14500亿美元,其中中国游客在国外消费超过2770亿美元,接近全球出境游总花费的1/5(19.1%)。全球旅游业正因为中国游客的减少也“陷入窘境”,严重依赖中国旅游业的亚太地区正经历中国游客缺失带来的损失,而欧洲和美洲部分地区旅游产业也受到波及。

财报显示,2020年第一季度,虎牙总收入同比(较上年同期)增长47.8%至24.12亿元人民币。非美国通用会计准则下,归属于虎牙的净利润为2.63亿元人民币,同比增长100.7%,连续十个季度实现盈利。

“中共干部选拔制度本身就是要选拔出有担当、有能力的好干部。疫情是危机,也是大考。”常健指出,“从干部组织的角度讲,担当不够、能力不够的干部都会暴露出来。这是化危为机选拔好干部的机会。”(完)

值得注意的是,疫情期间,线上直播平台的业绩均有所提振。作为国内游戏直播头部平台,虎牙与斗鱼一季度的业绩都不错。

陈文明进一步指出:“对于网络直播平台、在线教育平台国家有相关的法律法规,如《民办教育促进法实施条例(修订草案)》第16条:利用互联网技术在线实施学历教育的民办学校,应当取得同级同类学历教育的办学许可和互联网经营许可。但是由于平台众多、内容繁杂、监管力度难免不足,导致很多不法平台为了逐利,铤而走险。”

开设网上教育的行为涉嫌违规

“此次会议以电视电话会议形式召开,并设分会场,就是要把政治局会议形成的精神贯彻下去,要求各地精准统筹防疫与经济发展关系。”常健分析说,“一些地区目前在复工复产方面可能会遇到阻力,因此在全国层面进行动员很有必要,比如打通人流、物流堵点,放开货运物流限制等。”

值得注意的是,从目前针对在线教育的规范来看,国家正着重于规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。此前,国务院办公厅发布过《关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号),教育部办公厅也发布了《国家市场监管总局办公厅应急管理部办公厅关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》(教基厅〔2018〕10号)、《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》(教基函〔2019〕8号),教育部基础教育司也在2019年9月24日发布了《关于应用”全国校外线上培训管理服务平台”开展学科类校外线上培训机构备案工作的公告》。

在此次疫情之中,各地官员在“上下”之间形成一道精准的用人标尺。一批表现突出的官员得到“火线提拔”,例如:最怕因“脱防护服上厕所”耽误时间的湖北公务人员罗浩,被提拔为当地镇党委委员。对病毒的“传播链条”进行抽丝剥茧式讲解的天津疾控专家张颖,近日升任为天津市疾控中心副主任。与此同时,一批临阵退缩、瞒报疫情、推诿敷衍的官员被严肃问责,乃至就地免职。

6月8日,虎牙直播回应借免费网课向学生推广网游一事称,业务初衷是为疫情期间方便用户学习上网课紧急推出的线上教育板块,并没有任何主动商业性推广的目的。由于上线时间紧张,部分产品功能也在持续改进中。针对央视报道中提到的品类商业元素,平台也进行了紧急修改,目前“一起学”板块的广告已下线。

“继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。”习近平当日在会上强调。观察认为,从疫情初期的“全面动员”到现阶段再提“毫不放松”,提法的变化体现出防疫之策在时间维度上的精准侧重。

参照“非典”时期,旅行行业是受冲击最直接最快最大的行业,当时的4-6月为“非典”爆发期,也是旅行停滞期,6月“双解除”后, 7-9月旅行业开始复苏,10月之后行业恢复。

但是这次疫情会比非典更困难,这是全球的疫情,对全球旅游行业打击巨大,尤其是不同国家采取不同的措施会阻碍国际方面的旅游,短期恢复会遇到一定阻力,不可能像非典结束后市场暴涨那么多。

长期地看,疫情给旅行的冲击是阶段性的,人们的需求不会消失,阶段性的影响,不会改变出境游产业的发展趋势。携程相对于中小旅游企业的抗风险能力更高,将依靠健康的财务状况和金融能力度过这段时期。不过,携程在对未来保有信心的同时,也要理性看待,做好长期“战疫”的准备。

“虽然虎牙和斗鱼的网课不是教辅材料,但它是一种学生的视频上课,他实际上就是利用学生的一种教学现场教学的这种场景去做广告,它比在教辅教材上做广告更有直观性,更有危害性。”

北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌律师指出:“未成年人的健康成长需要全社会的共同关爱和保护,像这种运用未成年人去通过他们因为疫情期间的网课,这种网课的精准的去发布一些网游广告,我认为,这实际上是违反了广告法的相关规定。”

2月3日,中共中央政治局常委会会议提出,疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作。9天之后,再次召开的中共中央政治局常委会会议指出,非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手,统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。

6月8日,据央视新闻报道,在虎牙直播App的免费网课渠道中,一打开,首先弹出的却是各种网游的兴趣选项,学习栏目被放在最后,要进行网络学习,先要浏览大量游戏、交友信息;所谓的免费网课页面中,也有大量精心包装的游戏广告。此外,斗鱼直播也有类似情况。

除时间维度上防疫侧重有所不同,习近平亦从空间维度将防疫策略具体化、精准化。

作者 黄钰钦 张蔚然 梁晓辉

中央党校(国家行政学院)教授戴焰军指出,在疫情已经对经济社会造成较大影响的情况下,尤其需要辩证、精准地保持防控疫情与恢复生产之间的平衡。不能一刀切,而是要根据不同情况分类实施不同的策略。

不过,6月10日,记者登录虎牙平台发现,涉及K12教育(学前至高中教育)的相关内容也均已下架。

戴焰军表示,疫情考验干部的担当精神、责任感和工作能力,“能上能下”使得一贯提倡的干部路线科学性和精准性,得到进一步的彰显,“奖罚分明”。

浙江晓德律师事务所主任陈文明律师告诉澎湃新闻记者:“首先,通过互联网开设网络教育,需要具备相应的资质和相应的行政审批。诸如虎牙直播等众多直播平台,并不具备办学许可。开设网上教育的行为涉嫌违规。”

“除湖北地区外,单独将北京点出来值得关注。”清华大学公共管理学院教授薛澜表示,“北京作为首都,跟全国各地交往密切,有可能成为疫情发生的高风险区域。如果北京疫情得不到有效控制,不但会对经济社会造成巨大冲击,国际交流和国家形象也将受到巨大损害。”

对于疫情后中国出境游游客在旅行产品选择和方式是否会发生变化,梁建章先生认为,“很多人会关心在疫情之后,行业格局会不会有变化,其实我不觉得在线的格局会发生很大变化,但目的地可能会有所变化。有些地方还是控得比较严,有些地方就可能更欢迎游客去。谁先能够做比较好的促销跟推广,谁就会比较快地恢复。”

疫情期间游戏直播平台利润激增

对于上述情况,浙江晓德律师事务所主任陈文明律师告诉澎湃新闻记者:“首先,通过互联网开设网络教育,需要具备相应的资质和相应的行政审批。诸如虎牙直播等众多直播平台,并不具备办学许可。开设网上教育的行为涉嫌违规。”

虎牙相关负责人称,疫情期间虎牙平台响应政策号召,上线包含K12教育内容在内的“一起学”品类,初衷是满足网上学习的需求,并无主动商业推广的目的,对于部分广告内容伴随教育内容出现而造成的不良影响,平台再次向社会道歉。同样地,记者注意到,6月10日,在斗鱼直播APP的“教育”、“成长守护”栏目已无游戏类广告。

当下国内疫情形势向好,整个行业在做好安全防控的前提下开始积极应对。“旅游复兴V计划”从3月启动,将持续全年,包含“旅游产品预售”、“开放旅游复苏指数大数据平台”、“云旅游”等诸多举措,助力疫后复苏,提振行业信心。

陈文明律师进一步分析道:“尽管国家出台了相关规定,目前很多直播平台仍将网课教育做成吸引流量的幌子,开放直播教学功能,可谓‘醉翁之意不在酒’。某些直播平台铤而走险,打着提供网课教学场所的幌子,诱导学生进入色情与游戏的暗室,通过引诱打赏等方式导致学生非理性消费,一来即时获利,二来培养黏合度。如此一来,以‘教育’之名引流而来的未成年人接触不良信息的潜在风险被放大。这种行为违反了《未成年人保护法》中的‘网络保护’专章,其中对网络沉迷防治和网络游戏管理等作出规范。同时也与国家积极倡导的绿色网络、健康教育初衷相违背。”

“能上能下”:精准用人之道

“随着疫情时间拉长,个别人容易积累疲倦情绪。一旦疫情防控出现积极向好态势,就有可能出现松劲、跑偏的情况。”南开大学周恩来政府管理学院教授常健分析指出,习近平强调“高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”,是在给全国疫情防控做“战地再动员”,必须一鼓作气战胜疫情,一旦放松就可能前功尽弃。

“这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。”

“要特别强调的是,在疫情防控的关键阶段,我们并不鼓励用户立即出游,所以携程此次推出的预售产品矩阵,除了价格优势外,还有灵活的服务保障,可预约使用及免费退款。”梁建章先生补充到。

学网课前先“学网游”,直播平台下线广告并对社会道歉

一季度虎牙MAU(月均活跃用户数)和移动端MAU(移动端月均活跃用户数)分别为1.51亿和7470万,同比增幅分别达22.2%和38.6%,其中移动端MAU创历史新高。

外界注意到,自2月21日的中共中央政治局会议以来,中央决策层三天之内已是两次就统筹疫情防控和经济社会发展召开会议。经梳理发现,自2月初开始,如何在防疫与经济发展之间精准“统筹之术”,一直贯穿中央高层会议之中。

对于携程而言,最差时国内订单80%的损失是有的,现在慢慢恢复了一些,国内势头比较健康,会继续恢复。但是国际订单看样子短期很难恢复。出境游、国际航班、高星酒店这些业务在人数上不一定占大头,但是收入和利润占比很大,因此打击是非常大的。如果疫情控制得好的话,国内市场会逐步恢复,但国际业务可能会因疫情不明朗受到打击。所以短期我们会更着重做国内游。携程在中国在线旅游行业市场份额已经很高,基本可以反映旅游行业整体的状况。

长远地看,旅行行业的韧性是非常强的,不会发生不可逆转的变化。

澎湃新闻记者注意到,早在2月9日,虎牙直播就启动了在线教育项目,并在官网发布公告称:“停课不停学,为广大师生提供坚实的技术支持与一站式教学服务。”